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追随偶像施政,但特朗普无法复制里根的修养

第一财经APP世界方向明2018-02-21 19:19

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标签:取闹 溪心村

美国总统特朗普在推特上再次晒出与前总统里根夫妇的旧合照,并向其祝贺诞辰,俨然“粉丝向偶像致敬”之态。可是,即便处处追随“偶像”的政策,特朗普能复制里根时代吗?

从2015年的竞选开始,在特朗普的推特和讲话中,罗纳德·里根这个名字的出现频率非常高,他不止一次说过,里根是他最欣赏的总统。最近的一次是特朗普1月初在回应令他恼怒的白宫秘闻书籍《Fire and Fury》时称自己被假新闻和捏造的书籍所包围,而这种情况在里根时代早已出现,“里根能处理好,我也能”。

追随里根政策

特朗普追随里根的政策,最直观的就是他沿用了里根在上世纪80年代的任期中提出的“让美国再次伟大”的口号。在国防上,强化美国军事力量同样是特朗普政府执政核心理念之一,他认为连年减少军费开支将把美国置于危险境地。另外,在2017年12月中旬发布的美国国家安全战略报告中,特朗普同样沿袭了里根时代的口号“和平源自力量”,与“保护国土安全”、“促进美国繁荣”和“提升美国影响”共同列为国家安全战略的“四大支柱”。

贸易政策上,特朗普同样向里根看齐,在全球主义者不断批评特朗普的保护主义政策时,特朗普说,里根时代也是一样的政策,并且成功奏效,“当摩托车和半导体(从日本)进口进来并对美国的产业造成威胁时,里根实施了相似的贸易措施。”

贸易鹰派、白宫贸易委员会主席彼得·纳瓦罗评价特朗普是“和里根一样的自由贸易者……将捍卫美国避免上了骗子的当”。 他认为里根时代的贸易策略是“防御性的”而非“保护主义”。

1989年特朗普在评论贸易时说,日本正在“吸美国的血”,特朗普当时建议的对策是对所有进口自日本的商品征收20%的税。1981年,里根政府处于对本国汽车产业的保护,限制从日本进口汽车;1983年,为了保护美国哈雷摩托,里根对日本进口摩托车征收45%的重税(直到1987年哈雷开始重新盈利才请求政府取消重税);1987年,里根政府还对来自日本的电视、计算机等电子产品征收100%的关税。

但是,限制进口日本车的措施让美国的汽车制造商们卸下了竞争的恐慌并开始上调价格,那时平均每辆车价格上涨了1000美元。制造商们还通过减少产量来抬高价格,据美国布鲁金斯学会统计,1982~1984年间,由于美国汽车产量减少,汽车制造业减少了6万个工作岗位,正是里根任期中失业率最高的时期。

不过,也正是在里根时代,诞生了世界贸易组织和北美自贸协定。如今,特朗普正打算退出或重谈这两项多边贸易组织/安排。

复制里根时代?

里根是美国第40任总统,1981~1989年间在任,涉足政坛之前,里根最为人所知的身份是一名电影演员。里根就职时已经70岁,和特朗普一样都是高龄总统。2004年,里根死于阿尔兹海默症,文首提到的特朗普的推特,是祝贺里根诞辰107周年。

可以说,里根时代的经济策略之所以被概括为里根经济学,是基于其承接了两个经济周期的历史地位,在里根之前,罗斯福新政之后积聚的负面效应到达顶峰,税收高企、监管严厉,超过13%的通胀水平。因此诞生了里根经济学的四大支柱:减税、减支、去监管、降通胀。这段时期的经济治理为此后30年的发展奠定了基础。

里根砍掉了将近500亿美元政府支出,包括教育、医保、失业保险等,唯一增加的是军费开支;减税政策也非常直接,个税在三年间逐级降到了35%;尽量取消监管法规,砍掉不必要的条例;通过降低货币发行速度降低通胀。

正是由于这些经济政策,美国经济触底反弹,联邦财政收入从1980年5170亿美元升至1990年1.03万亿美元。美国社会普遍把里根和罗斯福并称为“二十世纪最伟大的美国总统”。

里根时代的股市和劳动参与度

从特朗普到目前为止实施的各项政策来看,不难发现里根时期的痕迹。但是二者在施政风格上有很大差异,施政效果必须由时间来检验。

2月7日,对冲基金Omega Advisors的创始人、亿万富翁Leon Cooperman在电视媒体上称,评价特朗普的最好方式就是拿他和里根做比较。他认为,里根时期的去监管、减税、强化国防、重振美国地位等做法正是特朗普目前的主张。但里根除了上述政策之后还打算平衡财政,最后却难以做到,这也正是特朗普现在面临的问题。

美国企业研究所高级研究员彼得·沃里森则主张,特朗普和里根存在诸多不同之处。其中最重要的,也是最根本的,是里根的立场非常明确,他的政策是可以预测的,能够在决策上很好地控制自己的政府;而反观特朗普,则没有办法通过他之前做的工作来预测他以后的政策。

另外,沃里森认为,比较而言,里根非常谦逊,被称赞为“伟大的沟通者”,从未对下属发过火,而特朗普往往不知道如何控制自己的言行。

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编辑:缪琦

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